寻求经济增长与经济发展的统一
www.cnfol.com 2008年03月23日 19:42
福建日报
“从经济增长方式到经济发展方式的转变”,这是党的十七大报告提出的新目标。这里虽只有“增长”与“发展”两字之别,却揭示不同的内涵。弄清楚两者之间的关系,有助于加深对转变我国国民经济发展方式的这一重要方针的理解。
经济增长是一个偏重于数量的概念,表明的是生产速度和产出的增长。经济发展是一个既包含数量又包含质量的概念。前者追求国民经济的速度增长和总量的扩张,主要是依靠增加生产要素投入,实现外延扩张的粗放型增长。后者不仅包括经济增长,还包括产业结构的优化、经济运行质量的提高,以及经济社会的协调发展等各方面,主要依靠科技进步,其目的在于提高经济质量和效益。
应当肯定,经济增长与经济发展是有联系的,但经济增长并不同时意味着经济发展,它们之间可能是同步的,也可能是不同步的,甚至是相悖的。经济增长通常用GDP来衡量。其实GDP并不能反映经济结构的状况,即使GDP有较快发展速度,也难有好的经济效益。因此,对经济增长要作具体分析,不可笼统地等同经济发展。一些地方为求经济快速增长,片面追求数量和总量的扩张,在这背后却是高消耗、低效率,能源浪费惊人。靠海的吃海,靠山的吃山,利用现有自然资源快速转化成经济成果。一味地过量索取,表面上看经济是增长了,往深里看,却是山秃了,水枯了,林尽了。由此导致的资源枯竭和环境污染不仅危害人们的生活,也制约了经济的可持续发展。这些年来,由于环境恶化引发自然灾害频繁,为此付出了惨痛代价。这种竭泽而渔的增长方式不可取。
经济发展需要保持必要的速度,没有速度也就没有发展,但不能单纯追求速度,偏重总量的扩张,我们要的是有效益的速度。为此,要加快科技进步和体制创新,优化经济结构,提高经济运行质量,实现粗放增长向集约增长、外延增长向内涵增长的转变,寻求经济增长与经济发展的统一,使速度、质量、效益相协调,既有较高速度又有较好的质量、效益,从整体上推动经济发展。
实际上,经济发展是一个全面的概念,不单纯是经济指标的衡量,而且是社会进步目标的实现。按照科学发展观的要求,以保护自然资源和生态环境为前提,既能造福当代,又不损害后代的可持续发展,才是真正的发展。