6月19日，作为第六届海峡项目成果交易会配套活动之一的"2008创意产业海西论坛"在福州举行。福建省发改委综合处处长研究员叶飞文从加快海西创意产业发展的重大意义、国内外创意产业发展的先进经验和做法及加快海西创意产业发展的主要举措三个方面分析认为海西创间产业发展大有可为。

　　叶飞文说，以创新思想、技巧和先进技术等知识和智慧要素为核心，通过一系列的创意构想、创新活动与创造实践，引起生产和消费环节的价值增值,为社会创造财富和提供广泛就业机会的产业。可见，创意产业是知识与经济全面融合的产物,其精髓是创意和创造力，处于产业价值链中的高端环节，是推动产业升级、经济转型和增加社会就业的新动力。

　　一、加快海西创意产业发展意义重大

　　1.加快海西创意产业发展是落实科学发展观、转变经济增长方式的重要举措加快发展创意产业，有利于促进科技、文化、制造等产业融合，推动制造业向高增加值产业升级，拓展制造业的发展空间；有利于扩大产品和服务的市场，优化产品结构，推动消费方式的转变和消费结构的升级。

　　2.加快海西创意产业发展是建设创新型省份、推进自主创新的重要推力加快发展创意产业，有助于将个人的创新能力与市场需求的多样化、个性化、时尚化有机结合，在创意产业的发展带动中提升创新层次，成为自主创新的切入点和制高点，增强海西自主创新能力及发展后劲。

　　3.加快海西创意产业发展是提高综合竞争力、增强海西凝聚力的重要抓手加快创意产业的发展,将进一步挖掘海西丰富的智力资源，通过工业制造、金融体系、市场传播等配套体系，将创意转化为巨大的社会财富，带动区域科技、教育、就业等方面的发展，创造新的区域文化氛围，增强海西凝聚力、辐射力和整体竞争力。

　　二、借鉴国内外创意产业发展的先进经验和做法

　　1.发达国家和地区创意产业发展经验约翰·霍金斯在其《创意经济》一书中指出,目前全世界创意产业每天产值高达220亿美元,并以5%左右的速度递增，如美国递增14%，英国递增12%。这些发展与政策和措施的推动分不开。有关国家、地区创意产业发展特色和促进措施有关国家、地区创意产业发展特色和促进措施。

　　英国：成立"创意产业特别工作组"，政府支持文化创意产业从业人员技能培训、企业财政扶持、知识产权保护、文化出口扶持等。

　　美国：文化创意产业被称为"版权产业"，从1996年开始，已经超过航空、重工业等传统领域，成为美国最大的出口产业。

　　韩国：1997年提出"设计韩国"战略，把文化创意产业作为21世纪最重要的产业之一，并于1999年通过了《文化产业促进法》，明确鼓励文化、娱乐、内容等产业的发展。在政府大力扶持下，韩国的文化创意产业发展迅速，数字内容产业已经超过传统的汽车产业，成为韩国的第一大产业。

　　日本：素有"动漫王国"之称，是世界上最大的动漫制作和输出国，目前全球播放的动漫作品中有六成以上出自日本。广义的动漫产业实际上已占日本GDP十多个百分点，已成为超过汽车工业的盈利产业。

　　澳大利亚：2000年版权产业占GDP的3.3％，年均增长5.7％，高于同期经济4.85％的增长率。

　　新加坡：2000年文化创意产业占GDP的3.2％，年均增长17.2％，高于同期经济10.5％的增长率。

　　新西兰：大力发展广告、软件与信息服务、出版、电影与录像、设计等10大文化创意产业，2001年文化创意产业产值约占GDP的3.1％。创意产业已经成为这些国家的一个重要产业门类，创意产业增加值占其国民经济的比重日益提高。

　　2.国内创意产业发展初见成效

　　北京：通过政府扶持、认定、推动等举措已形成了石景山动漫基地、中关村创意产业先导基地、东城区文化产业园等创意产业基地。2006年底北京举办了首届中国北京国际文化创意产业博览会，共签署产业基地建设、基地项目引进、文艺演出、出版发行、版权贸易等合作意向、协议184个，总金额37.63亿美元。目前北京创意产业产值为340亿元，占GDP的比重为5%-6%。

　　上海：先后出台了《上海文化发展规划纲要》、《上海创意产业发展重点指南》，从产业发展出发，重点推进以研发设计、建筑设计、时尚消费设计为主的创意产业园区建设。

　　广州：设立"广州创意产业园"，建设公共技术平台，开通广州创意产业专业网络平台。

　　江苏：动漫产业是江苏文化创意产业中的亮点，由省市财政共同扶持，配备先进的后期制作设备，建成省级动漫后期制作中心(基地)，各动漫制作企业可低价租用，降低动漫企业的单体制作成本，加速动漫原创产品的研发，促进产业开发和产业链的形成。

　　杭州：在浙江工业大学、浙江传媒学院、杭州工程学院等大专院校开办了动画制作或美术与艺术专业，为杭州市创意产业发展提供人才、技术和艺术支持。杭州市政府采取产业扶持基金、人才引进、税收、商务等多种优惠政策。杭州、大连、成都、常州、合肥等地还相继举办创意产业博览会，促进了各类创意产业的交流和对接。

　　3.国内外成功经验的启示和借鉴：一是注重政府引导。各地政府都十分重视创意产业发展，把发展创意产业作为转变经济发展方式、调整优化产业结构的重要举措，通过设立创意产业领导小组、编制创意产业规划等多种措施，有效推动创意产业的发展。二是注重资金扶持。为鼓励支持创意产业发展，各地都设立了创意产业发展专项资金。

　　三是注重集聚发展。为扶持创意产业园区发展,各地普遍采取政府引导、市场运作方式，整合社会资源，搭配相关产业链，促进创意产业不断发展壮大。四是注重人才培养。各地不断推出有利于人才成长、有利于发明创造的新政策、新规定，并大力营造尊重知识、尊重人才、奖励创造的创新文化。

　　三、加快海西创意产业发展的主要举措

　　1.确定创意产业发展的目标和重点领域

　　◆打造一条符合市场规律的完整的创意产业链，提高创意产业与其他产业的关联度，使创意产业对推动制造业发展，推动消费和推动文化产业发展发挥应有的作用，争取通过5～10年的努力，以福州、厦门、泉州等沿海中心城市为创意产业发展的重点区域，逐步构筑和完善创意研发设计、产品生产、推广销售等创意产业链，扩大创意产业规模、优化创意产业布局、提升创意产业影响力，形成若干个整体优势明显、区域特色鲜明、产业集聚突出、充满生机活力的海峡西岸经济区创意产业集群。

　　◆以涵盖所有产业高端环节的"创意设计"为龙头，重点发展制造业设计创意、数字服务创意、文化传媒创意、建筑设计创意、咨询策划创意和休闲消费创意等六大领域。

　　2.加快重点区域创意产业发展支持福州、厦门、泉州、漳州、莆田等地区创意产业的率先发展，形成各具特色的创意产业空间布局，带动海西创意产业发展。

　　福州：应充分发挥省会城市的综合优势，发挥高校、科研院所等技术、人才资源优势，以福州市高新技术产业园区(软件园)为依托，形成高新技术产业主体区，以发展应用软件为基础,重点推进动漫娱乐、软件设计、信息传媒、工业设计、专业咨询为主的创意产业发展。

　　厦门：应发挥特区人才优势和政策优势，依托软件园，建设软件研发基地；依托火炬(翔安)产业区、翔安综合工业园区、同安综合工业园区等研发科技资源和高技术产业优势，大力推进工业设计研发、软件研发及产业化、游戏设计、会展旅游、时尚消费、科技咨询、影视传媒为重点的创意产业集聚区的发展，建设厦门市文化艺术中心和厦门油画市场。

　　泉州：应依托区域内深厚的历史文化积淀，结合产业结构调整和升级，进一步整合区域内的创新、创意资源，加快推进一批以工业设计、时尚设计、文艺演出为特色的创意产业集聚区,可借鉴上海"8号桥"改造的成功经验，建设创意产业园。漳州、莆田：应充分发挥漳州万利达工业园、灿坤工业园、莆田高新技术产业开发区等园区

　　作用，加快研发设计、文化创意，重点推进工业研发设计、数字服务创意等创意产业发展。宁德、龙岩、三明、南平：应发挥本地优势，因地制宜发展文化旅游、工艺美术、研发设计等创意产业。

　　3.积极推动创意产业载体建设对符合条件的国家级、省级高科技园区或其他产业聚集区，由省政府相关部门进行认定,启动一批福建创意产业园区建设，引导分散的资源和项目尽可能向园区集中，促进创意产业规模发展。

　　4.吸引知名创意企业落户集聚区

　　◆充分利用闽台"五缘"优势，发挥企业的市场主体作用，加强闽台在网游动漫、文化传媒、工业设计、规划设计、文化旅游等方面的产业对接。

　　◆通过5.18、9.8洽谈会等招商平台，积极吸引知名创意企业高端项目落户创意园区，促进创意产业集聚发展。

　　◆在创意园区新办的创意企业，被认定为国家重点扶持的高新技术企业，可享受相关税收优惠政策；被认定为软件企业的，自获利年度起，享受企业所得税相关优惠政策。

　　5.加大重点项目、重点企业的扶持力度

　　◆确定一批具有重要示范、带动意义的重点项目和重点企业，集中市场资源、技术资源和资金资源等，实施重点扶持。

　　◆对符合土地利用总体规划、城镇建设规划、国家产业政策和供地政策的创意产业项目，优先保证用地。

　　◆支持"虚拟现实与空间合成创意研发中心"、"现代工艺美术技术创意研发中心"等创意平台建设，鼓励重点创意企业承担本行业技术研发、市场推广等公共服务平台的建设。

　　6.拓宽创意产业融资渠道

　　◆每年安排适量省级财政资金引导扶持创意产业发展。各设区市和有条件的县(市、区)也要设立创意产业发展专项资金。

　　◆完善政银企合作机制，积极向银行推介重点项目，引导银行加大对创意产业的信贷投入。

　　◆鼓励企业通过资本运作、引进战略投资者、吸纳社会资本等形式筹集发展资金，积极支持符合条件的创意企业改制上市融资。

　　◆完善中小企业融资担保体系，鼓励金融机构开展创意企业知识产权权利质押业务试点。

　　7.加大创意研发扶持力度

　　◆采取多种措施充分发挥海西科技优势和人才资源优势，鼓励和支持创意企业加大技术创新投入，建立研发机构。

　　◆允许企业开发新技术、新产品、新工艺时发生的研发费在计算应纳税所得额时加计扣除，当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。

　　◆利用"6·18"项目成果交易会平台，向社会广泛征集各种创意成果和企业创意需求，鼓励创意成果项目对接，重点推介一批符合海西创意产业发展导向、科技含量高、带动力强、发展前景好的创意成果，与企业对接。

　　8.积极培育创意产业市场

　　◆进一步完善政府采购机制，逐步提高政府采购中具有自主知识产权的创意产品的比例。

　　◆加大政策与资金扶持力度，扩大具有自主知识产权和自主品牌的创意产品的出口。支持

　　创意产品开拓国际市场，搭建海外市场服务体系。

　　◆支持创意企业与国内外的创意、制作、经纪、营销机构合作，拓展国内国际营销渠道和传媒影响力, 形成包括销售代理、衍生产品开发、商业销售等在内的专业营销网络，包装创意产品促进销售。

　　◆积极培育创意产品消费市场，吸引广大群众参与到创意产品消费中。

　　9.构筑创意产业服务体系

　　◆完善信息服务平台，为创意企业提供国际信息、产业动态、市场行情、人才资源等相关信

　　息。

　　◆建立健全展示交易平台，为创意主体提供产品展示、市场互动、交易发布等信息服务。

　　◆搭建国际合作、国际招商和投资促进服务平台,重点推动与世界各国和地区创意产业政府主管部门及机构建立工作联系，加快产业国际化步伐。

　　◆加快发展经纪、代理、评估、鉴定、推介、咨询、拍卖等创意产业领域的中介机构，进一步规范中介经营行为。

　　◆加快形成符合国际惯例、有利于促进产业升级的创意行业协会，充分发挥行业协会在引导产业升级和拓展业务等方面的作用，加强行业自律，为创意企业提供良好服务。

　　10.加强创意产业发展的组织领导

　　◆建立畅通的工作机制，设立创意产业办公室，负责制定发展规划、引导集聚区发展，整合有关部门力量，研究制定创意产业发展中的重大战略和政策，统筹协调解决创意产业发展中的重大问题，协调推进重大项目。

　　◆制定创意产业投资指导目录，明确重点鼓励发展的创意产业项目，为企业提供产业信息服

　　◆充分发挥舆论对创意产业发展的正确导向作用,加强宣传推广力度，培植海西创意产业发展的示范典型。

　　◆通过开展各类有利于创意产业发展的活动,推动创意产业的形态和内涵同步发展,增强全社会的创新意识，营造良好的创意氛围。