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赴台旅游出现井喷 配额难题急待解决
www.cnfol.com 2008年07月18日 08:33 第一财经日报 
  今日,大陆居民赴台常规团旅游正式开放。根据6月13日的《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》,各方最为关注的配额方案为每天不超过3000人。然而有知情人士向《第一财经日报》透露,为遵循台湾旅游“先求质再求量”原则,初期暂协定大陆赴台旅游配额缩减三分之二至每天1000人。

  台湾游配额究竟有多少,该怎么分配,已成为舆论焦点。但记者向有关方面求证时发现,相关旅游部门对配额问题相当敏感,不仅自己少提,而且要求旅行社也不要对外披露。据悉,33家首批获得台湾游组团资格的旅行社大部分只知道自己的配额比例。

  缩减至每天1000人配额

  广州地区赴台组团社之一的广之旅今日将有三个团队同时出发赴台湾旅游,人数超过110人,这将是台湾游开放以来广东最大规模的团队。记者获悉,该社现在获得台湾游的配额为每月1200人。“具体每天的出团人数,由旅行社根据报团人数、机位、领队情况等自由调配。”广之旅市场推广部有关负责人表示。

  据悉,首批台湾游组团社中,广东占有5个席位,5家社如果每月各1200人,每月分得的配额为6000人。业内人士估算,以广东市场占大陆约五分之一市场比例来算,33家组团社一天配额约在1000人左右。对此,海峡交流协会副秘书长、踩线团团长范贵山在《大公报》的言论证实,台湾游初期每日以1000人次为上限,“3000人为上限,非一蹴可就”。

  “目前两岸周末包机每周执飞74个航班,也就是说从大陆去程每周37个航班。以航空公司执飞大飞机假设,平均每个航班可以乘坐旅客250人,则每周最多可运送旅客9250人次。而台湾游每天配额3000人次,一周就有21000人次旅游需求,供求方面存在巨大缺口。”不愿透露姓名的旅游人士表示,广东的旅行社可适量考虑从香港、澳门出发赴台,但北京地区除11家组团社外,还有辽宁、天津的游客竞争,运力不足,这可能是导致旅游部门开放初期考虑缩减配额、分阶段发放的原因之一。

  另一方面,第二批组团旅行社名单正在酝酿中,如果3000人配额由现有的33家旅行社一次性瓜分,则随后几批组团社将无粮可分。

  配额可能提前松动

  不过,分阶段发放可能导致现有组团社“吃不饱”。记者从“台湾观光局”获取的统计显示,至16日止,已有1149名大陆观光客申请将于18日参团赴台,而这个周末起连续4天,预期将有近70团大陆游客赴台观光,总人数近2000人。

  根据大陆各旅行社公开的数字,大陆预约登记赴台湾旅游的游客已经过万。浙江虽然只有3家获得经营大陆居民赴台旅游业务资质,但这3家旅行社预报名参加“赴台游”的总人数早已超过5000人。广东中旅则透露,该社的预约名额目前已经排到9月份。

  按照国家旅游局局长邵琪伟此前的说法,预计未来大陆方面有赴台旅游需求的人数将达5000万人次。

  但现在赴台大陆游客规模将比预计的缩减三分之二,台湾地接社可能出现竞相抢客,坏了行情及质量。大陆33家组团社中的一旅行社负责人表示,前天国家旅游局公布了“大陆居民赴台湾地区旅游合同(示范文本)”,其最终目的为规范台湾游中的违规操作,但面对如此井喷的市场,仅仅靠堵不行,可行的办法还是要扩大配额。

  按照早前规划,大陆观光客赴台人数初期每天3000人,第二年每天5000人,之后可能达到1万人的目标。分析人士表示,在未来实践中,这个进程可能提速。
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